Проект бюджета Брянского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годов ставит перед собой традиционные задачи бюджетной политики:
- обеспечение сбалансированности районного бюджета,
- реализация национальных целей и Указов Президента, связанных с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы,
- сохранение социальной направленности бюджета;
- повышение прозрачности и открытости бюджетной системы.
Бюджет сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Брянского района, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства.
Экономика Брянского района в последние годы устойчиво развивается и несмотря на негативные последствия, вызванные распространением короновирусной инфекцией, основные показатели социально-экономического развития на 2021 год сохраняют положительную динамику, так:
-объем промышленного производства запланирован с ростом 103,9 % к уровню 2020 года и составит - 4,4 миллиарда рублей;
- ожидается увеличение валовой продукции сельского хозяйства в объеме 4,5 миллиардов рублей, темп роста - 105,3 %;
- «объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования» запланирован с увеличением на 106,3 % или 2,1 миллиардов рублей;
«среднемесячная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям района» составит 35 310 рублей, рост к ожидаемому показателю 2020 года - 107%.
- «уровень зарегистрированной безработицы» в Брянском районе в 2020 году по отношению к 2019 году увеличился с 0,5% до 1,77 %, в плановом периоде 2021 года планируется его сокращение до 1,29%.
Анализируя основные показатели, мы видим, что район развивается, создан прочный фундамент, который позволил нам сформировать финансово устойчивый бюджет, предусматривающий в полном объеме расходы на заработную плату, социальные обязательства, реализацию национальных и региональных проектов, решение задач, поставленных Губернатором Брянской области Александром Васильевичем Богомазом. Приоритетов развития социально-экономической стабильности района, определенных главой администрации Брянского района Николаем Николаевичем Якушенко.
Бюджет характеризуется следующими параметрами:
Сбалансированный, доходы равны расходам и составят:
в 2021 году — 1 миллиард 329,7 миллионов рублей,
в 2022 году – 1 миллиард 635,9 миллионов рублей,
в 2023 году – 1 миллиард 107,5 миллионов рублей.
В 2021 году, доля налоговых доходов прогнозируется в объеме 95,3 % или 373,1 миллионов рублей, доля неналоговых доходов – 4,7% или 18,4 миллионов рублей.
88,4% собственных доходов бюджета формирует налог на доходы физических лиц и в 2021 году составит 329,9 миллионов рублей, темп роста к ожидаемому исполнению 2020 года – 103,2%.
Безвозмездные поступления на 2021 год запланированы в объеме 938,2 миллионов рублей, из которых субвенции — 624,1 миллионов рублей, субсидии — 196,9 миллионов рублей, дотации - 44,1 миллионов рублей, иные межбюджетные трансферты — 73,1 миллионов рублей.
Объем субвенции в 2021 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 21 миллионов рублей. При этом стоит отметить, что межбюджетные трансферты на осуществленные всех преданных государственных полномочий, доведены в полном объеме.
Районный бюджет сформирован в программном формате. На финансирование 9 муниципальных программ планируется направить более 98,6% общего объема расходов или 1 миллиард 311,5 миллионов рублей.
В целях сохранения социальной стабильности в районе при формировании бюджета в первоочередном порядке обеспечены расходы по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Запланированы средства на повышение заработной платы отдельных категорий работников по майским указам Президента с учетом целевых показателей, установленных на 2021 год:
Педагогических работников школ – 33 094 рубля;
Педагогических работников детских садов – 29 222 рубля;
Преподаватели дополнительного образования – 28 645 рублей;
Основных работников культуры – 26 882 рубля.
В проекте бюджета учтено увеличение минимального размера оплаты труда по федеральному уровню – до 12 850 рублей.
В бюджете предусмотрена индексация публичных нормативных обязательств и социальных выплат гражданам на 4% с 1 октября 2021 года. На 4% с 1 сентября будут проиндексированы стипендии.
Социальная сфера остается безусловным бюджетным приоритетом. Расходы в 2021 году более 966,5 миллионов рублей, или 72,7% общего объема расходов.
Из них на образование направлено 823,3 миллионов рублей, культуру – 71,4 миллионов рублей, социальную политику – 48,4 миллионов рублей, физическую культуру и спорт – 23,4 миллионов рублей.
В проекте бюджета предусмотрены все социальнозначимые расходные обязательства, необходимость осуществления которых обусловлена бесперебойной работой для всех отраслей.
В их числе финансовое обеспечение деятельности учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, их содержание, укрепление материально-технической базы, организация питания в детских садах и школах, проведение социально-значимых мероприятий.
Расходы на оплату коммунальных услуг и услуг связи также запланированы с ростом на уровень инфляции- 4%
В 2021 году мероприятиями государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» планируется капитально отремонтировать кровлю в Нетьинской средней школе стоимостью 8,6 миллионов рублей;
1 миллион 58,7 тысяч рублей предусмотрены на приобретение оборудования в рамках проекта «Точка Роста», 608,7 тысяч рублей запланировано по проекту «Цифровая образовательная среда».
В рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" запланировано 2,5 миллионов рублей на проведение текущего ремонта Пальцовского дома культуры.
Продолжится реализация мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот, на эти цели предусмотрено — 14,2 миллионов рублей (с 2013 года для детей-сирот приобретено 97 квартир).
В проекте бюджета предусмотрены капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры. Бюджетные инвестиции в 2021 году составят 137,7 миллионов рублей.
Продолжатся мероприятия по строительству систем водоснабжения населенных пунктов Брянского района в рамках Национального проекта «Чистая вода» стоимостью 50,6 миллионов рублей.
Планируются средства в объеме 78,4 миллионов рублей на строительство автомобильной дороги ГУП ОПХ «Черемушки» деревни Дубровка, 3 этап.
На подготовительные работы, связанные со строительством школы-сад в селе Журиничи и пристройки на 500 мест к Новодарковичской средней школе запланировано 5,8 миллионов рублей.
2,8 миллионов рублей предусмотрены в бюджете на разработку проектно-сметной документации для строительства и реконструкции систем водоснабжения в населенных пунктах Октябрьское, Батогово, Свень-Транспортная (2 очередь), Путевка, Теменичи, Кабаличи.
Расходы дорожного фонда на 2021 год составят 156 миллионов рублей.
На капитальный ремонт дорог общего пользования будет направлено 31,1 миллионов рублей.
Планируется капитально отремонтировать 9 дорог в 7 поселениях Брянского района, протяжённостью 4,4 км.
Национальным проектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусматриваются средства в объеме 25,3 миллионов рублей на капитальный ремонт автодороги в Нетьинском поселении.
2,8 миллионов рублей планируется направить для устройства стационарного освещения на автомобильной дороге «Подъезд к микрорайону Мичуринский».
В составе дорожного фонда предусмотрены межбюджетные трансферты сельским поселениям на содержание и ремонт дорог общего пользования в сумме 17,5 миллионов рублей.
Особое внимание уделено поддержке бюджетов сельских поселений. В проекте бюджета на 2021 год финансовая помощь на выравнивание бюджетной обеспеченности дотационных поселений увеличена на 1,4 миллиона рублей и предусмотрена в объеме 8,0 миллионов рублей, что позволило поселениям предусмотреть все первоочередные расходы и сформировать сбалансированные бюджеты.
На осуществление полномочий поселениями по организации содержания муниципального жилого фонда запланировано 3,0 миллиона рублей;
1,4 миллиона рублей – межбюджетные трансферты Новосельскому, Нодводарковическому, Отрадненскому, Стекляннорадицкому сельским поселениям на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в соответствии с заключенными соглашениями.
6,1 миллионов рублей предусмотрены в бюджете района для осуществление администрацией Брянского района полномочий в 11 поселениях, где соглашения о передаче полномочий с 2021 года будут не заключены, из них 4,5 миллионов рублей субсидия МУП «Возрождение» для компенсации выпадающих доходов.
Планируемый объем муниципального внутреннего долга в 2021 году не увеличится и составит 60,0 миллионов рублей.
Представленный проект бюджета стал итогом совместной работы всех участников бюджетного процесса. Ориентирован на решение задач, поставленных Губернатором области и главой администрации Брянского района. Прежде всего это здоровье, благополучие и качество жизни граждан. Работа над бюджетом продолжается. Все предложения и дополнительные межбюджетные трансферты к рассмотрению проекта во втором чтении будут учтены.
Презентация к публичным слушаниям
Материалы к проекту решения Брянского районного Совета народных депутатов "О бюджете Брянского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"